斯坦福事件后,康涅狄格州在一场电视直播的新战士对一群危险的罪犯的战斗中毁掉了,公众开始反对超级英雄。Johnny Storm,火焰人,在一家夜店外被攻击,殴打至昏迷。激进议员再次开始活动,一个超级英雄注册法案开始进行决议,它要求所有拥有超常人能力的人向政府注册,向权力部门告知自己的真实身份,并以一个联邦探员的标準接受训练和约束。一周后,法案通过。任何拥有超人类力量但拒绝注册的人被视为罪犯。有些英雄,例如铁人,认为这是超级英雄在社会中扮演的角色的自然进程,一个合理的要求。另一些人认为这法案是对公民权利的侵犯。在被要求抓捕英雄以保护注册法案后,美国队长潜入地下并开始组织抵抗活动。超级英雄社会分裂了。以前的队友、战友、朋友发现他们站在内战的两边。铁人和美国队长从最紧密的同伴变成了敌对军队的领袖。一场大战中,比尔·福斯特,又称歌利亚,被一个站在赞成注册派方面的索尔克隆体杀死了。兄弟拿起武器挥向兄弟,而现在,血也被洒出……